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      叫停--脫離群眾的“揚塵治理”!

      近幾年來,我們國家對環境的重視是大家有目共睹的,我們國家城市的藍天白云的時間開始多了起來,我們的城市和鄉村對各種排放治理也投入了大量的人力和物力,取得了可喜的成績。但在取得成績的同時當前環境監管工作中也有一些問題和不足,值得我們研究和重視,本篇調查報告針對當前環境治理和監管中出現的問題拿出建議與方案,也是讓我們大家從實事求是出發把環境保衛戰走向深入,讓我們國家山更綠水更清,讓我們的人民安居樂業并與山水和諧相處。

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      需要說明的是:因為本人在建筑領域工作且也有工廠實體接觸的實例,我進行的調查研究因樣本取材有一定局限性的,我也僅就河南鄭州范圍的環境監管中存在的問題進行研究和調查,以期拋磚引玉,能對建筑業及生產企業的環境治理有所貢獻。出發點是發現不足進而引起改進我們的方向和方法,我盡可能反映現狀,以促進解決問題把我們的工作做的更好。本文不是批評文章,其中對現實的做法的反映并不代表作者對奮斗在河南省及鄭州治理一線的同志們批評。我認為在環境監管過程中,我們絕大多數的同志也是認認真真做事,仔仔細細工作,我是對這些同志的工作精神和工作態度是充分肯定的。我對我們的政府要把環境的事做好的信心和決心也是相信并肯定的。

      我們選擇的樣本城市是河南省鄭州。參與研究和調查的人是作者一個人。樣本是鄭州的在建工地。

      在建工地面臨的問題是:揚塵治理造成建筑工程開工不足。

      當下環境治理監管存在的問題是:環境監管的人員需要加入環境專業評價人員、評價方法需要更理性和科學、管理機構需要單一些、環治理的方向需要調整、治霧霾的方法要修正。

      主 體

      目前焦點問題是什么呢?當前環境監管工作中存在哪些問題呢?在談論這個話題前我們有一個事是繞不開的:空氣的污染,特別是重度污染,加強環境監管也是以此為依據展開的。目前,在天氣重度污染的情況下,我們環境治理的方法是:停工、停產、車輛限號、到處灑水和噴水。

      什么是空氣的重度污染?空氣質量符合第五級標準及超過第五級就是重度污染。在現階段空氣的檢測指標主要指 二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮、臭氧等污染物在空氣中的含量,特別是對空氣中顆粒物PM2.5要符合要國家標準。見圖1。

       

      圖1

      我國的空氣質量根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》,可以分為六個等級:

      1、一級: 空氣污染指數 ≤50優級;

      2、二級: 空氣污染指數 ≤100良好;

      3、三級: 空氣污染指數 ≤200輕度污染 ;

      4、四級: 空氣污染指數 ≤300中度污染;

      5、五級: 空氣污染指數 >300重度污染。

      順便說一下世界衛生組織的空氣標準:PM2.5: 年平均濃度10μg/m3;24小時平均濃度25μg/m3。PM10: 年平均濃度20μg/m3;24 小時平均濃度50μg/m3。也就是說我們國家的一級空氣標準與世衛標準還是有一定差距的。

      我們對環境通過2015年、2016年、2017年、2018年、2019年的治理有了明顯的改觀,特別是對小火電、小鍋爐的治理,對污染工廠的治理,對大的電廠采取排放的治理、工廠排放的治理,對機動車發動機及排放的治理等......

      我們做了大量的基礎工作,但2019年鄭州市空氣質量依然是倒數第20名,河南依然是污染的省份。從國家生態環境部的《生態環境部 2019 年政府信息公開工作年度報告》顯示: 2019年1-12月,168個重點城市中安陽、邢臺、石家莊市等城市空氣質量相對較差(從倒數第1名至倒數第20名)。見圖4

       

      圖22019年1~12月全國377個地級及以上城市各空氣質量級別天數比較

       

      圖3 2019年1~12月份全國337個地級以上城市六項指標濃度及同比變化

       

      圖4

       

      圖5

      2020年2月2日星期日鄭州的空氣質量如何呢?見圖5這天在全國的情況如何呢?

       

      圖6

       

      圖7

      鄭州在過去兩周的空氣質量情況如何呢?見圖8

       

      圖8 2020年1月19日到2020年2月1日鄭州的空氣統計數據

      在2020年1月19日到2月1日時間段需要說明的是:

      1:全國人民在過春節,河南全省范圍是禁鞭炮的;

      2:這期間是 新型冠狀肺炎發現的特殊時期,隨著2020年1月23日武漢封城,全國25個省啟動重大衛生事件一級響應,村村“封路”、飲食場所停業、城市絕大多數工廠停產、建筑工程自2019年8月停工有半年時間、中國人絕大多數人是在家的、鄭州幾乎空城、高速和城市幾乎沒有行駛的車輛。結果呢:輕度污染。

      需要表達什么呢?重度污染與霧霾有關,重度污染與建筑工程施工沒有關系,與小微企業生產無關。有的理論提出與以下來源有關:燃油、燃煤、生物燃燒(如秸稈燃燒)、工業生產、養殖、化肥、揚塵。見圖9

       

      圖9

      霧霾與什么有關系呢?它與春節期間不停的燃煤燃油燃汽的工廠和電廠有關、與燃油的飛機有關、與不停產的煤礦有關。2014年國家幾個部門研究的成果是:霧霾與燃煤燃油有60%的關系。但從2019年的情況并結合2020年1月2月的特殊情況來看,霧霾與燃煤燃油有90%以上的關系。見圖10

       

      圖10

       

      圖11

      北京理工大學教授張韞宏說大氣污染物的主要來源:首先是燃煤,它排放一次顆粒物( 可吸入顆粒物)并產生大量 二氧化硫、氮氧化物,二氧化硫、氮氧化物進一步轉化生成第二次顆粒物,這是PM2.5形成的主要原因;第二是工業排放產生大量粉塵;第三方面道路揚塵;第四方面就是汽車尾汽,排放氮氧化物,進一步轉化工化油煙物。見圖11。

      霧霾的構成呢?有圖中十五種致癌物質。這些是沒有哪個是親水的物質。見圖12

       

      圖12

      然后我們再說說我們國家的環境保護方面的法律和條例:

      1:《 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》 2019年6月5日。

      2:中華人民共和國環境保護法》2015年1月1日起施行。

      3:《中華人民共和國環境影響評價法》2016年9月1日起施行。

      4:《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》1997年3月1日。

      5:《中華人民共和國水污染防治法》2018年1月1日起施行。

      6:《中華人民共和國大氣污染防治法》2016年1月1日起施行。

      7:《 建設項目環境保護管理條例》2017年7月16日修訂。

      在依法治國的前提下,開展環境治理的依據是以上法律和條例。

      環境監管的管理宗旨是環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

      制定以上法律的目的是為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展;國家采取有利于節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。

      這里的環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

      綜合以上法律我們知道環境監管和治理的領域有:工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃等。

      我國對環境監管采取的制度是:對環境影響登記表實行備案管理。同時建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

      責任人和單位要承擔的法律責任是:行政處分以及降低其資質等級或者吊銷其資質證書、處罰、拘留、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      監測設備的配備:國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范,會同有關部門組織監測網絡,統一規劃國家環境質量監測站(點)的設置,建立監測數據共享機制,加強對環境監測的管理。監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。

      環境監管部門是哪些呢?縣級以上人民政府環境保護主管部門及上級人民政府環境管理部門,有權對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查。

      我們的評價依據呢?國家實行環境保護目標責任制和考核評價制度??h級以上人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據??己私Y果應當向社會公開。

      如何監督環境監管?我們國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度,這是監管的出發點。

      部門是哪些呢?縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況,對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府,應當制定限期達標規劃,并采取措施按期達標。處罰的流程呢?本區域縣級環境管理部門依法應當給予行政處罰,而有關環境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

      企業要做的事是什么呢?排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當采取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。排放污染物的企業,應當建立環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。

      環境治理的費用來源:重點排污單位應當按照國家規定監測并規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。

      排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家有關規定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規定征收環境保護稅的,不再征收排污費。

      信息披露:國務院環境保護主管部門統一發布國家環境質量、重點污染源監測信息及其他重大環境信息。省級以上人民政府環境保護主管部門定期發布環境狀況公報。

      縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

      縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當將企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。

      舉報及舉報內容:公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態行為的,有權向環境保護主管部門或者其他負有環境保護監督管理職責的部門舉報。

      根據《中華人民共和國城市區域噪聲標準》明確規定了城市五類區域的環境噪聲最高限值:

      1.療養區、高級別墅區、高級賓館區,晝間50分貝、夜間40分貝;

      2.以居住、文教機關 為主的區域,晝間55分貝、夜間45分貝;

      3.居住、商業、工業混雜區,晝間60分貝、夜間50分貝;

      4.工業區,晝間65分貝、夜間55分貝;

      5.城市中的道路交通干線道路、內河航道、鐵 路主、次干線兩側區域,晝間70分貝、夜間55分貝,(夜間指22點到次日晨6點)。

      建筑施工環境可以超出最大限值15分貝,因特殊需要必須連續作業的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。

      我們如何應對重度污染天氣?國家建立重污染天氣監測預警體系??h級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發事件應急管理體系。

      預警等級根據情況變化及時調整。任何單位和個人不得擅自向社會發布重污染天氣預報預警信息。預警信息發布后,人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施,指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

      采取的應急措施是什么?縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

      通過以上內容讓我們了解了霧霾形成的原因,知道了霧霾主要成份,知道了空氣的標準,知道了環境監管的依據,那么就好明白我們平時的做法是否得當和有效了。

      一:在環境監管過程中有哪些問題呢?

      問題1:日常執法機構應是哪些部門?

      法律規定:縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門。

      實際上我們有哪些部門呢?有省級、市級、縣級、鄉級成立的“環境污染防治攻堅領導小組”“揚塵污染防控辦公室”、執法局、建委、交通局、公安局、國土資源局、環保局等,林林總總,互相交叉。

      問題2:環境監管的對象是誰?

      法律規定的對象:重點排污企業以及超標排放企業。

      實際做法針對的對象是:所有企業,所有人,所有車輛,所有機械設備,所有灶臺,所有飯店。

      問題3:針對環境監管對企業采取的措施是什么呢?

      法律規定的措施:對違反規定和重點企業采取措施,行政措施、停工停產、處罰、刑事。

      實際上的措施:工地停工,企業生產停產,通報批評,登報聲明,車輛限號,3000元以上的罰款甚至十萬以上的罰單,抓人,拉走設備和物資等。以及上不了臺面的懲罰。

      鄭州某新區某執法部門人員說:我們的處罰沒有低于2萬元的,對建筑工地處罰是一項目“違規”最少罰兩萬。(呼吁國家進駐查一查這些部門的帳務。)

      問題4:處罰依據是什么呢?

      法律依據:監測的數據和實際情況。

      實際上:沒有量化的指標,絕大多數是條款依據和認為的照片。實際上靠人拍腦袋決定。

      問題5:檢查的人員構成?

      法律依據:有執業崗位資格或執法資格。

      實際上:專業學歷的人沒見過,執法人員沒有主動亮過,很少見過相關合法證件。實際上臨時工多了去了,有時候看起來像流氓或者文盲。

      問題6:針對揚塵采取的針對性措施?

      法律規定:國家根據規劃設置監測點并投入監測設備,企業按照批復的意見和設計投入環保設備(指企業正常生產時的設備)。

      實際:要求每個工地投入監測設備,而且是指定的。有污染的防塵網,圍墻噴霧,門前及場所內灑水車等。

      問題7:有標準有依據通過治理是否可以復工?

      法律規定:整改后即可復工。

      實際:即使做到位了,也要按政府要求停工。一條微信群里的臨時檢查通知和情況通報,就會讓建筑工地停工沒商量。

      二:以上問題造成的后果是什么?

      1:建筑業普遍開工不足,企業開工不足。

      2019年鄭州二七區工程正常施工時間不足90天,為87天。造成大量工程不能按合同履約。

      2:造成浪費。

      我們看到的是:停工中生銹的鋼筋!風化的待打混凝土的模板!斑駁的鋼管!吊鉤升起自由擺臂無助的塔吊! 周轉材料——鋼管和扣件,它們在風雨中銹蝕……

      原來建筑工地的專業活交給班組,能保證安全生產標準化施工,技術質量有保證——驗收后結算!原來的建筑工程和安全生產、技術質量可以保證!現在,揚塵管控一旦有“窗口期”,一旦可以施工,到處缺人,每天干活每天付清!

      3:造成成本增大。質量無法保證。

      建筑原材上漲!每噸水泥從180元漲到700元!每立方沙子從45元漲到180元!國內已經有報道:從國外進口大沙??!

      蒸養磚每立方從95元漲到320元!

      還有很多原材料在上漲……

      半成品在上漲:混凝土每立方C30標號的從280元漲到700元!

      周轉材料在上漲。

      管控造成的停工令建筑工程無形中損失的是:已經投入工程中的材料費、機械費、人工費,以及由此產生的利息、管理人員的工資、設備材料的租賃費!質量和安全的維護費用的投入!技術質量和安全生產根本沒有保障!——因為有的工程質量是后期才可以顯現出來的。

      4:流于形式,于事無補。

      眾所周知,霧霾中主要成份不溶于水。建筑類揚塵也不會飛上云霄。但沒有揚塵施工的圍墻噴水成了每天必備的工作。還有下著雨灑水的,道路結冰灑水的。用不環保的塑料當防塵網的,造成過度浪費并污染環境的作法。

       

       

      5:增加矛盾,輿情不利。脫離群眾,失去公信力,沒有真正讓老百姓受益。

      現在鄭州周邊工廠不能開工,建筑工地不能正常施工。遠處老百姓用了幾千年的灶也不讓燒了。工作嚴重脫離實際,工作作風脫離群眾,引起群眾和輿情的不滿。

      2015年《蒼穹之下》播出幾個小時,突破兩千萬的收看。2019年《政府,救救建筑業》閱讀突破八十萬的閱讀量,造成手機刷屏;《對不起,鄭州,我要離開你了》,也突破數十萬的閱讀并刷屏。老百姓和小企業主憤怒到了極點!

      6:讓國家經濟受影響。

      建筑業等開工不足,建筑業是我國的支柱性產業,開工不足直接造成經濟受影響。建筑相關的上下游涉及300多個行業,造成損失不可估量。

      7:打著環保的旗號可以對任何單位、任何認為有問題的企業大開殺戒,權力沒有了制約。

      引用一篇文章說明吧:《 令221家單位顫抖的小組文件》

      (原文)2019年12月27日,某市污染攻堅戰領導小組揚塵污染防控辦公室對221家企業發出告知書,小組的辦公室對此告知書涉及的企業:“信用降級”“聯合懲戒”!

      原文如下:《關于對部分項目及企業降級告知的通知》各縣(市、區)政府、開發區管委會、市直各有關單位:依據《某市環境污染防治攻堅戰領導小組關于印發某市揚塵污染信用評價計分辦法(試行)的通知》文件(某環攻堅〔2019〕4號)要求,我單位已對2019年截止12月27日前的項目及企業扣分情況全部審核完畢,審核后,共有降級企業 221家,降級項目 61 項。請各縣市區通知轄區內相關項目及企業,于2019年12月31日前到市控塵辦信息中心領取大氣環境信用評價紅牌警告告知書、大氣環境評價信用“黑名單”告知書。經公示后,我辦將對第二批信用降級項目及企業實施聯合懲戒。2019年12月27日。

      這個通知涉及的單位呈現出以下信息:

      1:政府類:某省高法院、某市建委、某市某區疾控中心、某市住城鄉規局、特別是:某港區(綜合保稅區)規劃市政建設環保局,真不應該上榜;各辦事處暫時不一一列舉,因為這些單位也是深入工地一線查環保的、鎖門的、駐人的,更知道如何做好,更不應該上榜;某市建委是主管建設的主責部門,被不是搞建設的小組辦公室因為建筑工地的事通報,不應該。法院、環保局、建委、辦事處你們都搞不好環保治理的事,憑啥要求他人!到底好搞不好搞?發文件的你來干工程,你能保證不被罰嗎?你出臺的評分標準你能做好嗎?人最起碼要換位思考吧!

      2:新聞媒體:某廣播電臺;這個“告知的通知”應該廣播一下。

      3:大專院校:某工業應用技術學院、某大學西亞斯學院;環保宣傳是科研院校義不容辭的責任和義務。

      4:涉及的全國性開發公司有:萬科地產、潤化建設、綠地建設、華南城;按說這些企業是全國各地建設開發的也是見過大場面的;

      5:涉及的央企有:中國建筑股份有限公司、中建一局、中建二局、中建三局、中建四局、中建五局、中建六局、中建七局、中建八局、中鐵隧道局、中鐵建設、中鐵一局、中鐵七局、中鐵十局、中鐵十五局、中鐵二十一局、中交一公局、中國六冶、中國十七冶、中國電建、上海綠地、中國電力建設等22個單位,這些央企業背后的子公司遍及全國;這些央企級別最高的應該是副部級單位,絕大多數是廳級單位,無論是人才上、技術上、硬件上都應該為建筑工程領域的大哥和標桿,這些企業能做不到位實屬不應該。為啥也會受到批評和處罰?其實你們這些企業最有發言權。央企是共和國的長子,你們要有擔當,而不是把頭埋在沙子里不發聲。

      6:涉及的地方國企有:某國控建設集團有限公司、某市建設投資集團有限公司;

      7:某省八大建筑公司有涉及:某二建、某四建、某五建等;按說這些企業是省里的排頭兵,8個100%做到就被允許施工,但做到了還有臨時通知不讓施工,這次無論什么原因被通報和處罰:該!

      8:某市建筑公司有:某市政工程總公司、某一建、某國基、某泰宏等上百家;

      9:企業所屬的地域:北京的企業、天津的企業、上海的企業、重慶的企業、貴州的企業、浙江的企業、湖南的企業、湖北的企業、福建的企業、江蘇的企業、河北的企業、江西的企業、四川的企業、廣東的企業、山東的企業、新疆的企業、陜西的企業、遼寧的企業、河南的企業等19個省,按說各省的法律法規都是一樣的。全國如果哪個地方有一個標準,或者按照要求做了不停工,我們愿意遵守,目前好像沒有。

      10:最不愿意上榜的企業:眾監理公司。監理公司幾張桌子,幾臺電腦,幾個人,從企業作用和職能看:無監督環境和揚塵的責任和義務,也不會造成環境污染。他們主要是對建設流程、建筑工序和建筑成品起監督作用。如果監理公司要被處理,估計與某海華監理老師有關系:他偶爾吸煙。

      這個發“告知的通知”小組的全名:某市環境污染攻堅戰領導小組;我們從某市環保局網站上能查出來,按理說應該是一個科級單位,從發文的語氣上看又不像。文件出臺是有法理依據的:特別是關系國計民生的,需要各級人民代表大會通過,經簽發才會生效。政策首先是不能違背憲法和上層法律的。比如《環境法》《企業法》《信用法》《建設工程管理條例》……據說辦公室還出臺一個補充意見。

      《某市環境污染防治攻堅戰領導小組關于印發某市揚塵污染信用評價計分辦法(試行)的通知》文件(某環攻堅〔2019〕4 號)這個文件官網上沒有查到。

      就事論事來說:

      第一:環保設備應是國家配備,數據采集也是國家的事,建筑企業不需要此部分投入?!董h境保護法》(2014年4月24日)第十七條:國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范,會同有關部門組織監測網絡,統一規劃國家環境質量監測站(點)的設置,建立監測數據共享機制,加強對環境監測的管理。有關行業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符合法律法規規定和監測規范的要求。監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。我們主席頒布的命令大家都要聽吧!實際上每個工地被動的以環保之名,此種設備投入七萬元之多!

      第二:環境的事誰管?環保部、廳、局。其他部門您就別管了,干好您應管的工作?!董h境保護法》第十條國務院環境保護主管部門,對全國環境保護工作實施統一監督管理;縣級以上地方人民政府環境保護主管部門,對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理??h級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門,依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。實際上管理的單位可達十多個,眾多層級!讓企業苦不堪言!各色人等??!

      第三:對污染環境的處理:起訴至法院,判決處理?!董h境保護法》第五十八條對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。我們想問一下:這個“告知的通知”把“某省高院”也通報了,是法院知法犯法還是怎么回事?法院他是《環保法》的護航機關??!此中事情我們不懂,此處省略。

      我想說:無論是“告知的通知”中涉及的政府機關、還是宣傳單位、國企還是民企、省內企業還是省外企業:你們太不懂事了! 你們讓小組操碎了心!你們必須降級接受處罰! (原文結束)

      結 論

      我們看到微信在新型冠狀肺炎的時期的文章《電(氣)改了,爐封了,工廠也停工了,為什么還有霧霾?》:從除夕到大年初五,京津冀及周邊地區出現區域性重污染過程。持續多日的重污染天氣,讓許多人驚詫不已,有人列出了春節假期的“七個無關”:大街上機動車稀少,證明污染與汽車無關;工廠停工了,證明與工業污染無關;建筑工地靜悄悄,證明與工地揚塵無關;煤改氣了,煤爐封了,農村不許燒柴了,證明與生活污染無關;一切娛樂活動停止了,證明與人多造成污染無關;不讓放鞭炮了,證明霧霾與放鞭炮無關;人都呆在家了,飯館基本沒生意了,與餐飲污染無關。

      我們要針對排放源頭治理。排放污水、廢氣、有害固體廢物、噪音等是源頭需要治理的。我們不能正常生產是因為什么?重度污染天氣!那么,重度污染來源哪里?霧霾。霧霾來源:燃油、燃煤、生物燃燒(如秸稈燃燒)、工業生產、養殖、化肥、揚塵等其中揚塵貢獻最少,而且此部分揚塵最多集中在礦產揚塵。其中:燃油和燃煤占60%,那么結合全國2020年元月366個城市空氣報表來看,只有69個城市空氣是優,這也是我們國家的優良標準。這個時間我們的汽車用的少和工廠是停工的。那么可以這樣說:來源于燃煤和燃油和燃氣以及不停工的礦業。也就是燃煤的電廠和用氣的電廠、還有不停工的煤礦、飛機、輪船等。霧霾是不可見固體顆粒物,它來源地知道了,貢獻主力軍找到了,那么我們要聚焦:燃煤和燃油、排放廢氣的工廠。

      我們應該聚焦于:煤能否是純粹的、油是否是優質的;聚焦于:電廠了、企業等設備的充分燃燒和優秀排放!飛機和汽車用油的充分燃燒和排放的治理。我認為,是我們大家應該面對的了。聚焦于霧霾來源,真正去解決問題。而不是,逮住一個建筑工地和老百姓的灶臺下功夫。我們要實事求是。我們要放民營企業更多的空間,讓企業正常生產,讓建筑業正常施工。

      1月14日,河北省邯鄲市臨漳縣因下發的一則《關于加強對大灶蒸饅頭、炸丸子等燃燒木材、劣質散煤開展巡查的通知》(以下簡稱《通知》)在當地引發輿論爭議。

      為了治理霧霾,不久前還出現了某副縣長帶隊查封大碗羊湯的新聞。

      人類的文明來源于用火,用火把食物烤熟食用是區分人類和動物的關鍵標志。人類用火做飯延續了數千年,突然,老百姓用柴火和煤做飯成了“違法”!成了被“治理”的對象!很讓人無語。

      中原省會城市建筑工地停工半年,此城市其中某區2019年實際施工時間不足百日(87天)。停工期間下雨下雪也多次,空氣還是重度污染??!從2016年到現在2020年,大氣治理幾年了,空氣質量并沒有明顯改善,這說明目前的揚塵治理手段和方向錯誤的。大家都知道:錯誤的方向停下來就是進步。

      眾所周知,吸附微塵的是什么?活性炭和植物。微塵如何少?減少排放,合理布局工廠和樓宇。

      每天圍墻噴灑水對PM2.5是無效的(如狂犬吠天),因為2019年停工半年之久的中原省會下過幾場雨,也下過幾場雪,此效果遠比圍墻噴水效果顯著,但在城市郊區的監測設備還是顯示暴表---重度污染。防塵網下邊的土產生不了PM2.5,因為我們世代耕種的土地遠遠大于建筑工地的面積。

      PM2.5來源哪里?為什么聚集?為什么偏遠地區和海邊沒有?這是我們應該研究的,而不是去研究-----建筑工地什么時候停工最合適!或者讓不懂建筑的單位研究出來一個“綠牌子工地”、“白牌子工地”來界定哪個工程施工是有“免死金牌”的,或者搞一個評比,或者來個車輛限行,無形中讓環保治理的權力無形的增大!可以超越《環保法》、《公司法》等法律,讓帶著“紅袖標”的人可以進入到轄區的任何場所!可以撬開任何一扇車間大門!管理者更應當考慮的是汽油的生產質量和使用中的合格排放,而不是踐踏物權。誰的汽車買來沒有掏全款和納稅?哪有在不違法的情況下限制使用的?限號只能限制少數人,大多買起車的可以有不同的號牌,無形中增加了環境的污染。

      我認為:

      【來源】PM2.5來源于電廠、化工廠和燃煤、燃油、燃氣的生產單位,飛機的排放、汽車尾氣,以及其他工業污染,內陸省份的霧霾來源于鄰省霧霾的飄移。

      【形成】PM2.5在城市及周邊,因為沒有吸收和飄散而形成于上空。正如一個穹隆頂一樣罩在我們的城市上空。

      【治理】針對性的對排污設備治理;城市形成自然風或者 綠化的投入,消化吸收掉。 比如2019年12月25日鄭州市重度污染,次日即瓦藍晴空。因為12月26日有風?;蛘呦笠坏文M了大海,被吸附和消化。

      【探討】

      1:新疆和西藏等地為什么霧霾少?因為工業少,人口密度小,汽車等排放少建筑物稀少,有風流動,因此,沒有霧霾。

      2:為什么海邊發達城市霧霾少?風大,海邊有空氣流動,霧霾沒有聚集就吹散了,因此,沒有霧霾。

      3:為什么內陸省市有霧霾。高樓多,樓屋和樓頂空調形成熱空氣擾流;汽車和工廠多,空氣樓宇密集造成空氣不流動。因為樓宇設計考慮的是容積率,而不是考慮常年風向和整體布局,形成鋼筋混凝土的叢林,風小吹不進城市,城市植物少也不會呼吸。城市與城市之間又因為各種原因阻礙空氣流動。除非氣流對流大形成大風,否則風吹不動霧霾,霧霾也飄不遠,也不會散開。

      4:我們在城市考慮的是地產開發,沒有人考慮風通過城市;短期思維考慮的是灌木的美觀和速效,沒有人考慮如何形成參天大樹,讓城市樹木會呼吸。城市外觀考慮了美化,沒有考慮長久的綠化?,F在的城市沒有了呼吸,農村沒了水塘,自然界沒有了應該有的過濾和凈化。

      因此,治理霧霾,要科學治理,而不是搞運動,也不是拍腦子,更不是頭痛醫頭腳痛醫腳。

      我們都有科學常識,可不能鬧笑話。我們知道基本的科學是:吸附微顆粒的是——植物和活性炭!減少微顆粒——只有針對排放做功課!

      而不是簡單的灑水!更不是圍墻上的噴水嘴。因為水不能吸附PM2.5,也不溶解PM2.5!

      治理霧霾也不是裸土覆蓋的防塵網!因為防塵網主要成份是塑料,它從生產到使用到作廢處理整個流程都有害,沒有一個環保的環節。無非是把原來的塑料的“白色污染”,變成“綠色污染”“褐色污染”“黑色污染”,幾十年上百年的沒辦法消融,且危及地下水。如果這防塵網成了“環保產品”我們相信是會被人罵祖宗的!

      如果不信,帶紅袖標的人你把農村的土地蓋上網,土地灌成水,我相信有人把你打成半身不遂!

      《建筑通傳媒》呼吁:停止以環保治理的名義讓建筑工程停工!停止以環保治理的名義“違法”進入任何正常經營的實體企業的行為!

      讓我們告別:偌大的國家,不知道霧霾來自哪里???

      讓我們告別:不科學的環境治理!

      讓我們告別:下著雨還在道路上工作的灑水!

      讓我們告別:圍墻結冰還噴霧的愚蠢行為!

      讓我們告別:讓不懂科學的人以環保之名“騷擾”企業!

      讓我們告別:以揚塵治理、環保達標的名義“騷擾”建筑工地!

      讓我們告別:工地停工!

      讓我們告別:野蠻的沒有專業技能的執法者!

      結論:

      1:針對性治理,靶向治理。

      2:重點治理。

      3:專業人做專業事,專業機構做專業的事。

      4:為企業生產保駕護航,為經濟發展助力。

      5:及時反饋,及時公布環境監測指數。

      6:重點對標準和科技的投入。

      7:監督環境監管行為,檢視整改結果,把權力放進籠子,把服務送給人民。

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