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      西安2.5萬億“投資清單”背后

      張文瑜 賀娟娟

      產業和項目的投資落地向來是城市經濟發展之基。

      2022年是“十四五”規劃的關鍵之年,在當前經濟下行壓力加大的情況之下,推動項目投資來實現逆周期穩增長目標的可能性也進一步上升。在此背景下,各地迅速掀起重點項目開工熱潮,多省份按下了2022年項目建設的“加速鍵”。

      作為本土財經觀察者,粉巷財經(ID:nbdfxcj)也關注到了西安開年就砸下總投資2.5萬億元的投資項目清單。其中,早準備、早投資、早見效形成本輪項目投資的最大特點,為今年一季度實現經濟開門紅、穩定全年經濟提供了有力支撐。

      2.5萬億的投資清單

      粉巷財經梳理西安市發改委發布的《西安市2022年重點建設項目清單》(以下簡稱“清單”)后發現,今年西安續建、新開工、前期儲備項目合計897個,總投資2.5萬億元,項目囊括了先進制造業及研發平臺、服務制造業、文化旅游、城建及基礎設施、生態環保、社會事業和民生保障六大類別。

      分領域來看,897個項目中包括產業項目640個,總投資1.43萬億元,年計劃投資2023.3億元;社會事業和民生保障項目172個,總投資5757.21億元,年度計劃投資1510.09億元;城建及基礎設施項目56個,總投資4574.78億元,年度計劃投資752.41億元;生態環保項目29個,總投資350.17億元,年度計劃投資60.22億元。

      僅從項目的數量和投資金額就能看出,2022年西安重點建設項目落在了產業、社會事業和民生保障以及城建及基礎設施三大板塊。根本上來講,西安的產業結構正在發生變化,最為明顯的便是支柱產業以制造業為主。

      從清單來看,產業項目中包括先進制造業及研發平臺項目306個,占據產業項目的47%,占據總項目清單的34%,是此次項目投資發力的重要板塊,主要包括國家先進稀有金屬材料技術創新中心、西安美暢制造基地、拓爾微電子產業基地等科創項目。

      其中,戰略性新興產業182個,粉巷財經梳理發現,產業項目中包含了比亞迪新能源汽車零部件增產擴能項目、西部超導技術提升及擴能改造項目等。值得一提的是,比亞迪新能源汽車零部件增產擴能項目總投資達150億元,總建筑面積約130萬平方米,滿產后將實現年產值700億元。

      西安比亞迪乘用車總裝生產線〡視覺中國

      粉巷財經注意到,在640個產業項目中,總投資30億元以上項目有209個,包括隆基年產15GW高效單晶電池項目、比亞迪20GWh動力電池項目等。

      整體來看,創新作為引領發展的第一動力,也是推動提升產業基礎能力、產業鏈現代化水平及加快建設現代產業體系的關鍵支撐。因此,大力推動先進制造業及研發平臺項目也比較符合西安的產業發展方向。

      此外,社會事業和民生保障項目為此次重點項目開工的第二大項目集群,其中包括全市116所學校、西安市公共衛生中心建設等醫療衛生類項目55個,港務中路保障性租賃住房等入境隔離點平疫結合項目和其他安置房、保障性住房項目。從根本上改善教育、醫療、住房條件,讓西安的宜居舒適度整體加強,對未來吸納人才也有莫大好處。

      受關注的城建及基礎設施項目,雖然數量與前兩個項目相差甚遠,但其投資金額卻占據總投資的18%,分攤在每個項目上都占有相當不錯的比重。項目包括在建的7條地鐵線、機場三期擴建工程和電網建設等,增加市民出行方便的同時,也會進一步拉大城市發展骨架。

      萬億投資的背后

      分產業來看,此次《清單》中的重點項目既有比亞迪、三星等與西安早有合作的外部企業的參與,亦有隆基股份、陜西煤業等本土頭部公司的支持。外部企業紛紛進場恰恰說明了目前西安營商環境、投資機會等方面都有相當的優勢;而本土企業在西安深耕多年,既是對自身產業的擴張,又是對本土地方經濟的反哺。

      整體來看,今年西安在項目的投資和推進上下了重注,而背后的原因也不難猜測。

      一來是去年的固投數據不盡人意,比2020年下降11.6%。第一產業投資比2020年下降55.2%,第二產業投資下降16.0%,第三產業下降10.6%;工業投資、民間投資、基礎設施投資、房地產開發投資也均呈下降趨勢,因此,今年搶先開工、大力推進是想起個好頭。

      圖片來源〡視覺中國

      重大項目的開工不僅預示著今年一季度實現經濟開門紅,也為推進全年經濟提供了有力支持。且項目建成后,將促進整個陜西產業進一步轉型升級、培育新的增長點。站在企業的角度,盡早投產、盡早開工,亦能夠搶抓國家政策窗口期、加快項目的申報、開工,項目成效越早,政策兌現就越快。

      二來是想補齊西安在工業上的短板。長期以來,工業羸弱成為制約西安經濟總量做大做強的重要因素,而工業尤其是制造業發展緩慢的一大原因就是投資力度不夠。因此,西安此次大力推進投資項目也是重視工業、制造業的表現。

      而在補短板同時,西安也不斷推進產業走向高端,這也比較符合西安當下的發展思路。

      其三,高技術制造業和新興產品已經成為推動西安工業發展的新動力。2021年,西安高技術制造業增勢動能明顯,產值比上年增長26.6%,高于全市規模以上工業總產值增速。不但對全年經濟總量有一定的帶動作用,也在推動西安整體的產業結構進行優化,高技術制造業、戰略性新興產業新引擎作用的發揮越發凸顯。

      未來保持樂觀預期

      從西安發布的《十四五產業發展規劃》中提到的發展目標來看,到2025年“6+5+6+1”現代產業體系基本形成,先進制造業強市建設取得突破性進展,規模以上先進制造業總產值年均增長15%以上,占規模以上工業比重達到70%,國家級高新技術企業突破1萬家,經濟總量達到1.4萬億元以上。

      因此,今年也是西安完成“十四五”規劃的重要一年。

      2021年西安在疫情反復、整體形勢并不好的情況下繼續保持著萬億GDP,實現10688.28億元,排名全國24位。雖然在GDP增速上,西安低于陜西2.4個百分點,低于全國4個百分點。但從產業轉型上來看,這進一步體現了西安高質量發展過程中需要經歷的陣痛,同時也是西安的機會。

      圖片來源〡西安發布

      而創新驅動平臺“秦創原”的成立,成為了陜西最大的創新科技平臺窗口,亦是最大的孵化器和科技成果轉化“特區”,基于本地較為雄厚的資源,發揮“重大科技突破的策源地”潛力,推動各類創新要素向企業集聚,為科創企業不斷注入動力。

      目前,西安高新技術企業超過7000家,2021年入庫科技型中小企業8000余家;排隊IPO的科創企業比例并不小,如源杰半導體,這些都有望成為西安本土資本市場的“明日之星”。

      種種跡象表明,拼工業、拼產業結構優化、拼發展的含金量仍將是西安接下來最重要的城市命題之一。作為本土財經觀察者,粉巷財經也對西安未來經濟保持樂觀期待。

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      • 標簽:熱血傳奇內功補丁
      • 編輯:孫宏亮
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